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第３ ３ 卷第２ 期２０ ０ ９ 年３月上海体育学院学报Ｊｏ ｕ ｎ ｌａ ｌｏ ｆｓ｝蛐ｇ ｈ ａ ｉ Ｕ ｎ ｉｖ ｅｒｓｉｔｙｏ ｆＳ ｐ ｏ ｒ ｔＶ ｄ ． ３３Ｍ ａ ｒ． ２００９Ｎ ｏ ． ２・专题论坛・我国试点发行竞猜型赛马彩票的必要性与可行性李海，马辉，楼小飞，刘东锋，陈书睿（ 上海体育学院体育赛事研究中心， 上海２０ ０ ４ ３８ ）摘要基于国外竞猜型赛马彩票的发展现状及国内发行赛马彩票的经验教训， 对我国试点发行竞猜型赛马彩票的必要性与可行性进行论证。 认为： 我国应以北京奥运会为契机， 遵循国家垄断发行、 先试点后推广和规范运作等原则试点发行赛马彩票。 提出我国赛马彩票发行方案： 在我国现有赛马场的基础上竞猜本国赛马赛事； 以赛马发达国家或地区的赛事为竞猜对象， 在我国发行赛...
第３ ３ 卷第２ 期２０ ０ ９ 年３月上海体育学院学报Ｊｏ ｕ ｎ ｌａ ｌｏ ｆｓ｝蛐ｇ ｈ ａ ｉ Ｕ ｎ ｉｖ ｅｒｓｉｔｙｏ ｆＳ ｐ ｏ ｒ ｔＶ ｄ ． ３３Ｍ ａ ｒ． ２００９Ｎ ｏ ． ２・专题论坛・我国试点发行竞猜型赛马彩票的必要性与可行性李海，马辉，楼小飞，刘东锋，陈书睿（ 上海体育学院体育赛事研究中心， 上海２０ ０ ４ ３８ ）摘要基于国外竞猜型赛马彩票的发展现状及国内发行赛马彩票的经验教训， 对我国试点发行竞猜型赛马彩票的必要性与可行性进行论证。 认为： 我国应以北京奥运会为契机， 遵循国家垄断发行、 先试点后推广和规范运作等原则试点发行赛马彩票。 提出我国赛马彩票发行方案： 在我国现有赛马场的基础上竞猜本国赛马赛事； 以赛马发达国家或地区的赛事为竞猜对象， 在我国发行赛马彩票。关键词中国； 竟猜型赛马彩票； 必要性； 可行性； 体育彩票；监管中图分类号Ｇ ８ ０ 一０ ５文献标识码Ａ文章编号１０ ０ ０ 一５４ ９ ８ （ ２０ ０ ９ ）０ ２０ ０ ０ １０ ５Ｎ ｅ ｃ ｅ ｓｓｉｔｙａ ｎ ｄＦ ｅ ａ ｓｉｂ ｉｌｉｔｙｏ ｆＭ ａ ｋ ｉｎ ｇ Ｅ ｘ ｐ ｅ ｒ ｉｍ ｅ ｎ ｔｓｏ ｎＩｓｓｕ ｉｎ ｇ Ｃ ｏ ｎ ｔｅｓｔａ ｍ ｅ－ Ｓ ｕ ｒ ｍ ｉｓｅ－ Ｔ ｙ ｐ ｅＨ ｏ ｒ ｓｅＲ ａ ｃ ｉｎ ｇ Ｌ ｏ ｔ蛔呵Ｔ ｉｃｋ ｅ ｔｓｉｎＣ 嫩ｎ ａ ／／Ｌ Ｉ Ｈ ａ ｉ， Ｍ ＡＨ ｕ ｉ， Ｌ Ｏ ＵＸ ｉａ ｏ － ｆ ｅｉ， Ｌ ＩＵＤ ｇ ．ｆｅｎｇ． ａ删Ｓｈｕ－ ｒｕｉＡ ｂ ｓｔｒ ａ ｃ ｔＢ ａ ｓｅ ｄｏ ｎ ｔｈ ｅｐ ｒ ｅ ｓｅ ｎ ｔｄ ｅｖ ｅｌｏ ｐ ｍ ｅｎ ｔａ ｌｃｏ ｎ ｄ ｉｔｉｏ ｎｏ ｆｆ ｏ ｒｅｉｇ ｎｃｏ ｎ ｔｅｓｔａ ｂｌｅ。 ｓｕ ｒｍ ｉｓｅ－ ｔｙ ｐ ｅ ｈ ｏ ｒｓｅ ｒ ａ ｃ ｉｎ ｇｌｏ ｔｔｅｒｙｔｉｃｋ ｅｔｓ ａ ｎ ｄ ｔｈ ｅｅ ｘ ｐ ｅ ｒ ｉｅ ｎ ｃ ｅａ ｎ ｄ ｌｅｓｓｏ ｎ ｓ ｏ ｆｏ ｕ ｒｃ ｏ ｕ ｎ ｔｒ ｙｉｎｉ胬她ｈｏｒｓｅｒ ａ ｃ ｉｎ ｇ ｌｏ ｔｔｅ ｒ ｙｔｉｃｋ ｅｔｓ，ｉｔ ｄ ｅ ｍ ｏ ｎ ｓｔｒ ａ ｔｅ ｄ ｔｈ ｅ ｎ ｅ ｃ ｅ ｓｓｉｔｙａ ｎ ｄ ｆ ｅａ ｓｉｂｉｌｉｔｙｏ ｆ ｍ ａ ｋ ｉｎ ｇｅｘ ｐ ｅｒｉｍ ｔｍ ｔｓｉｓｓｕ ｉｎ ｇｃｏ ｎ ｔｅｓｔ－ ｓｕ ｒｍ ｉｓｅ－ ｔｙ ｐ ｅ ｈ ｏ ｒ ｓｅｒａｃｉｎｇ ｌｏ ｔｔｅｒｙｔｉｃｋ ｅｔｓ，ｏ ｏ ｎ ｓｉｄ ｅｒ ｅｄｔｈ ａ ｔ ｉｔ ｓｎ ｅ ｃ ｅ ｓｓａ ｒ ｙ ｆ ｏ ｒ Ｃ ｈ ｉｎ ａｔＯ ｍ ａ ｋ ｅｅｘ ｐ ｅｒｉｍ ｅｌ－ ｔｔｓｏ ｎ ｉ躐１】 ｉ１１９ ｈ ｏ ｒｓｅ ｒａｃｉｎｇ ｌｏ ｔｔｅｒ ｙ ｔｉｃｋ ｅｔｓ ｗ ｉｔｈ 协虹１１９Ｂ ｅｉｊｉｎ ｇ Ｏ ｌｙ ｍ ｐ ｉｃ Ｇ ＇ｄ ／ｎ 鹤ａ ｓ ａｇ ｏ ｏ ｄ ｏ ｐ ｐ ｏ ｒ ｔｕ ｎ ｉｔｙａ ｎ ｄ ｆ ｏ ｌｌｏ ｗ ｓｕ ｃｈｐ ｆ ｉｎ ｃｉｐ ｌａ ｓ ｓｔａ ｔｅｍ ｏ ｎ ｏ ｐ ｏ ｌｙ ｉｓｓｕ ｅ． ｍ ａ ｋ ｉｎ ｇｅｘ ｐ ｅｒ ｉｍ ｅｎ ｔｓｆｉｒｓｔ ａ ｎ ｄｔｈ ｅ ｎｐ ｏ ｐ ｕ ｌａ ｒｉｚａ ｔｉｏ ｎ ｒ ｅ ｇ ｕ ｌａ ｒ ｏ ｐ ｅ ｒ ａ ｔｉｏ ｎｅ ｔｃ ． ｔｏｍ ａ ｋ ｅｅｘ ｐ ｅｒｉｍ ｅｎ ｔｓ０ １１ｉｓｓｕ ｉｎｇｈ ｏ ｒｓｅｒａ ｃｉｎｇｌｏ ｔｔｅ ｒ ｙｔｉｃｋ ｅｔｓ ａ ｎ ｄｐ ｕ ｔ ｆ ｏ ｒ ｗ ａ ｒ ｄ ｔｈ ｅｆｏｌｌｏｗ ｉｎｇｐ ｌａ ｎ ｓｆ ｏ ｒｉｓｓｕｉｎｇ ｈｏｒｓｅ瑚咖ｌｏｔｔｅｒｙ ｔｉｃｋ ｅｔｓｏ ｍ 】 ｐ ｅｔｉｔｉｖ ｅｌｙ ｍ Ｌ ｗ ｒｆ ｉｓｉｎ ｇＣ ｌａ ｉｍ ｓ ｈ ｏ ｒｓｅｒ ａ ｃ ｉｎ ｇｃｏ ｍ ｐ ｅｔｉｔｉｏ ｎ ａ ｔｈ ｅｂａ ｓｉｓｏ ｆｅ ｘ ｉｓｔｉｎ ｇ ｈ ｏ ｒ ｓｅｒａ ｃｉｎｇｏ ａ ｕ ｒ辩ｉｎｏ ｕ ｒｃ ｏ ｕ ｎ ｔ ｒ ｙａ ｎ ｄｉｓｓｕ ｉｎｇｉｎ ｏ ｕ ｒｃ ｏ ｕ ｎ ｔｒ ｙ ：ｈ ｏ ｒｓｅｒａ ｃｉｎｇ ｌｏ ｔｔｅｒｙｔｉｃｋ ｅｔｓ ｉｎ Ｃ ｈ ｉｎ ａ ｗ ｉｔｈｔａ ｋ ｉｎｇｔｈ ｅ ｈ ｏ ｒｓｅｒ ａ ｃ ｉｎ ｇｃ ｏ ｍ ｐ ｅ ｔｉｔｉｏ ｎ ｓｉｎｄ ｅ ｖ ｄ ｏ ｐ ｅ ｄｏ ｏ ｕ ｎ ｔｒ ｉｅ ｓ ａ ｎ ｄ ８１＂ｅ８，８弱ｓｕｄ ｓｉｎｇｏｂｊｅｃｔｉｖｅｓ．收稿日期： ２０ ０ ８ １０ １３； 修回日期： ２０ ０ ８ １２１８基金项目： 国家社会科学基金资助项目（ ０８ａ Ｗ ００５）； 上海市重点学科（ 第３期）建设资助项目（ 蝴１）； 上海市教委重点学科建设资助项目（ Ｊ５１０ ０ ２）第一作者简介： 李海（ １９ ７ ２一）， 男， 河南开封人， 上海体育学院副教授， 博士； Ｔ ｅ ｌ： （ ０ ２１）５１２５３２７ ５， Ｅ ｍ ａ ｉｌ：Ｌ ｉｈ ａ ｉｌ１０７＠ ｈｏｔｍ ａｉｌ． 锄Ｋ ｅ ｙＷ Ｏ ｒ ｄ ＳＣ ｈ ｉｎ ａ ； ｅｏ ｎ ｔｅｓｔａ ｂｌｅ－ ｓｕ ｍ ａ ｉｓｅ－ ｔｙ ｐ ｅｈ ｏ ｒｓｅｒ ａ ｃ ｉｎ ｇ ｌｏ ｔｔｅｒｙｔｉｃｋ ｅｔｓ； ｎ ｅｃｅｓｓｉｔｙ ； ｆ ｅａ ｓｉｂｉｌｉｔｙ ； ｓｐ ｏ ｒｔｓ ｌｏ ｔｔｅ ｒ ｙ ｔｉｃｋ ｅｔｓ； ｓｕ ｐ ｅｒｖ ｉｓｉｏ ｎａ ｎ ｄｍ ａ ｎ ａ ｇ ｅ ｍ ｅ ｎ ｔＡ ｕ ｔｈ ｏ ｒ ｓ ａ ｄ ｄ ｒ ｅ ｓｓＲ ｅｓｅａ ｒ ｃｈ Ｃ ｅ ｎ ｔｅ ｒ ｆ ｏ ｒ Ｓ ｐ ｏ ｒｅ Ｃ ｏｎｔｒｉｔｉｏｎｓ，Ｓ ｈ ａ ｎ ｇ ｈ ａ ｉ Ｕ ｎ ｉｖ ｅｒｓｉｔｙｏ ｆＳ ｐ ｏ ｒ ｔ， Ｓ ｈ ａ ｎ ｇ ｈ ａ ｉ２０ ０ ４ ３８ ， Ｃ ｈ ｉｎ ａ竞猜型赛马彩票作为竞猜型彩票的一种， 目前是世界上主要的彩票玩法之一。 包括美国、 英国、 中国香港等在内的踟多个国家和地区开展商业赛马并发行竞猜型赛马彩票（ 以下简称赛马彩票）。 赛马彩票已发展成为这些国家和地区第三产业的重要组成部分， 为发行国家与地区带来诸多经济、 社会效益， 并作为一种文化体育活动成为百姓Ｅ ｌ常生活的一部分。竞猜型彩票在我国彩票市场中一直占有重要的地位， 发展竞猜型彩票是今后我国体育彩票发展的战略重点。 如何开发新颖的、 能满足彩民需求的竞猜型彩票新玩法， 增加体育彩票的体育内涵、 丰富体育彩票的产品结构， 已成为我国彩票业能否可持续发展的关键因素。 本文利用我国已成熟的发行竞猜型彩票的制度框架， 将发行赛马彩票纳入国家体育彩票的发行系统中， 以２０ ０ ８ 年北京奥运会为契机， 探讨我国试点发行赛马彩票的必要性与可行性。１国外赛马彩票的发展概况英国是公认的赛马彩票的发源地。 １１７ ４ 年， 英国的王公贵族们每逢星期五就在伦敦郊外举行赛马活动。 １７ ８ ０ 年， 以英国马会董事长德比伯爵的名义举办的一场赛马锦标赛开创了有奖赛马活动的先河， 自此， 赛马彩票与赛马运动成为不可分割的整体。 赛马彩票将商业利润法则引入体育竞技比赛之中， 使观众在观看比赛的同时， 还可以通过博彩竞猜赢取奖金， 将比赛的结果与观众的经济利益直接联系起来， 使赛马更具有趣味性和刺激性。经济发达国家和地区， 如英国、 德国、 美国、 日本、 韩国、 中国香港及澳门地区等均以自身良好的赛马运动为依托， 发行赛马彩票。 ２０ ０ ５年， 日本以年赛马彩票销售额１ ５７ ０ 万英镑位居全球第一， 我国的香港地区赛马彩票销售总额达４ ７ ０ 万英镑，位居全球第６ ， 人均消费额居全球首位， 达到７ ９ ２英镑【ｌＪ。 可见， 赛马彩票已经发展成为世界范围内重要的竞猜型彩票品种之一， 为发行国带来巨额的资金收益。各国和地区针对自己的实际情况， 赛马彩票的玩法各有不同。 几百年来世界各国和地区赛马彩票能够顺利发展， 与他们的管理与运行机制密切相关。 纵观各国赛马管理体制， 许多国家政府不禁止赛马， 但又不使之。 自流” ， 由中央级或省级政府万方数据
