
推进各项文化惠民工程,加大公共文化基础设施建设力度,不断提高公共文化服务体系的供给能力,有效地保障了全县人民群众的基本文化权益,我县公共文化服务体系建设呈现出整体推进、重点突破、全面提升的良好发展态势。自查报告如下:
根据荥经县委办公室、荥经县人民政府办公室关于印发《关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意见》的通知,我局按照相关要求进行工作部署,推进组织实施,进行跟踪考核,确保公共文化服务体系健全发展。
文化服务人才队伍建设:1.县编办为乡镇综合文化站配备专职管理人员,全县文化服务中心人员编制达100 人,并制定出台考核管理办法,定期对管理人员进行考核;2.按照服务基层、服务群众、谋求实效的原则,精心选拔、招聘“三区”文化工作志愿者(2015 年--2021年各10名),选派到乡镇综合文化站服务,在全县64个村级综合文化服务中心招聘 64名村级志愿者,有效缓解了我县基层文化系统人力不足的情况;3.注重人才队伍培训,定期开展业务培训(2021年分别在 3月、9 月开展了两次基层文化工作者业务培训会),对提升文化工作者业务素质起到积极作用。
中央、省委下达的公共文化服务体系建设专项资金152.83万元已按时到达,资金到位率100%,资金的申报、审核、分配管理都严格按相关文件规定进行,申报由专人负责,领导把关,按时按要求申报。财政和项目主管部门按照现行资金管理办法的要求,对专项资金进行严格审核、批准,申报单位需提供项目资金申请请示、资金使用情况预算才能使用资金。
为切实加强各乡镇综合文化站建设工作,荥经县委、县政府将乡镇综合文化站建设工作纳入部门年终目标考核,我县文化体育和旅游局也将文化站建设情况作为年底评选“县先进文化乡(镇)”的重要指标,出台了《荥经县乡镇综合文化站工作管理考核办法》、《荥经县乡镇综合文化站免费开放管理暂行办法》等文件,在不断完善乡镇综合文化站建设设施的基础上,注重加强对乡镇综合文化站的业务指导,切实帮助其提高服务能力和水平,开展好各类群众文化活动,充分发挥阵地作用,使我县文化工作成为传播先进文化活动的主力军,成为农村精神文明建设的主阵地。
我县拥有 21 个乡镇综合文化站、64个村活动室、7 个社区文化活动室,基层文化阵地已实现镇乡村全覆盖,同时建立了三合乡小学、泗平小学、花滩小学、附城乡小学、龙苍沟小学(明德小学)、宝峰乡小学、新添乡小学等七个留守(儿童)文化之家。成立了城东、城南、城西、城北、城中、杨柳河、花滩等七个农民工驿站。目前已成功创建花滩镇、新添乡两个省级文化示范站。
深入开展文化脱贫攻坚工作,推动文化资源向农村倾斜。2021年至今,荥经县文化体育和旅游局整合资源,在我县规划开展“幸福美丽新村文化院坝”建设工作,目前为止已建设31个文化院坝。
在县委、县政府的重视关怀以及各方努力下,新大楼拥有电视播出系统、广播电视信号传输系统、安全播出监录系统、演播室摄像机系统、播出机房UPS电源系统以及高清新闻制作网络,同时设有多功能演播室和录音室,随着软硬件设施的逐步完善,有效提升了荥经县广播电视的整体形象和综合实力。电视台将以这次全面启用新办公大楼为契机,打造新形象,追求新效率,创造新效果。目前电视台各项工作已进入正轨,高清频道正在试播当中。
荥经县“村村响”建设工程,于2016年全面完成,做到全县21个乡镇和64个行政村建设任务全覆盖;应急广播于2021年1月建成并投入使用,设立1个中心机房平台,达到21个乡镇64个行政村终端建设目标。目前全县21个乡镇64个行政村全部实现了村村通广播,广播通达率100%,维护率100%。
荥经县“户户通”采取有线、无线、直播卫星、地面数字覆盖方式,已全面覆盖全县12个乡镇(社区)64个行政村,覆盖率100%。有线%,共建设有主干光缆线余公里,全县有线户。
基层文化基础设施建设:2021年起,明确各功能室设备器材配置标准,完善管理制度,统一标识标牌,在经过摸底调查后,用于村文化服务中心文化设备添置、标识标牌完善、文化活动剪影展板以及橱窗阅报栏的建设等。21个乡镇综合文化站设备均由市上统一采购配送。2013年--2021年,我县为各村配送设备、器材等设施设备达300多万元。
1.文化馆。我县文化馆高度注重考核制度和考评办法的建立和完善,为确保项目目标的顺利实施,2021年即制定了《荥经县文化馆免费开放方案》、《荥经县文化馆免费开放公众须知》、《荥经县文化馆免费开放简介》等方案,对项目实施实行细化、量化,确保项目按进度完成。
2021年,县文化馆每周免费开放时间达56小时,错时延时开放时间每周达14小时;创建品牌活动2个;开展群众性广场演出20场;“文艺轻骑走千村”“文化惠民进万家进校园进社区”等活动14场;送戏曲进社区、进乡镇4场;举办大型书法美术摄影展览2次;开设公益培训10次;开展文化骨干培训班4期。
县文化馆一直以来秉承着“百花齐放”“百家争鸣”的方针,从实际出发,从群众的需求出发,有序地推进各项工作。2021年,县文化馆有馆办文艺团队6支,举办各类文化艺术培训班20个门类,150课时,参加培训人数达2000人次。如:“少儿舞蹈培训班”(健身操、古典舞)、“成人舞蹈培训班”(民族舞、古典舞、广场舞、形体舞)、“书法基础培训班”、“少儿声乐培训”、“合唱培训”、“手工班”、“美术班”“器乐培训”(二胡、笛子、手风琴)等。
2.博物馆。荥经县博物馆按要求制定相关考核制度和考评办法,坚持做到措施得当,管理有力、服务到位。2021年免费开放310天以上(每周一及除夕闭馆1天,法定节假日、双休日均正常开放),每周免费开放时间56个小时,延伸开放14个小时,固定闭馆时间按照国际惯例为每周一,法定节假日逢周一不闭馆,产生了良好的社会效益。
自免费开放以来,博物馆的自身建设进一步增强。制定了博物馆管理规章制度,实施了博物馆藏品数字化保护利用项目,加强了讲解队伍建设,博物馆参观渠道多元化,服务质量得到了显著提升,管理运行机制得到了有效完善。
2021年馆内基本陈列展览、临时展览接待各界观众5.99万人次,观众结构趋于多元化,包括青少年观众、低收入群体、城区居民、农村群众、游客、残疾人等;发放文物宣传手册和文物法律法规宣传资料3500余份;接待参观团体29个,免费讲解30多场。结合5.18国际博物馆日、6.9文化遗产日和其他重大节庆活动,精心筹划举办形式多样的展览宣传活动。同时,充分发挥博物馆爱国主义教育基地的作用,积极接纳广大青少年到博物馆开展各类活动。
3.图书馆。荥经县图书馆严格对照《四川省基层公共文化服务绩效考核评价指标评分表(试行)》文件要求,做到免费开放项目目标明确,管理到位;图书馆每天按时开放、举办活动及管理规范,设备设施均正常运行,高效、有序地完成了各项目标任务。
2021年,每周开馆时间56小时,坚持双休日和国家法定节假日的开放。馆内订有100多种期刊和20多种报纸(触摸屏阅报机实时更新400种报纸、200种期刊),图书馆每月有约100多种新书上架,电子书下载机更内置3000册电子书,500集听书;联网时云平台上更有50000册的数字图书、30000集有声读物、50万分钟的海量视频资源,并且资源实时更新。
馆内现设有多功能阅览室(含书刊外借室、报刊阅览室、电子阅览室、盲人阅览室)少儿借阅室、地方文献室、自习室4个服务窗口,开展基层公共文化服务。图书馆全部书刊实行开架陈列,由读者自行取阅。所有借阅服务项目免费向读者提供。在夯实传统图书馆业务的同时,依托网络优势,免费为读者提供电子图书、电子期刊网上阅读,实现网上阅览、书目查询、续借、预约、挂失等服务。通过开设网站、微信公众号,设置电子书下载机、触摸屏读报机、移动图书馆等新兴阅读方式,大力推广全民阅读,构建文化共享工程荥经县支中心的网络服务平台。
县图书馆免费对外开放以来,免费开放资金严格按照免费开展基本公共文化服务项目所需支出,2021年,县图书馆接待读者7.95万余人次,文献资源借阅量31000余册次、接待检索与咨询共50余次,每月开展流动图书车服务4次,全年开展线万余人次,通过图书馆网站、图书馆微信公众号及公共文化服务平台推送文化信息207条,点击量4.14万。整合了图书馆纸质图书目录及电子图书、数据库等资源,通过文字、图片等多种手段,宣传推广全民阅读,让读者足不出户就能快捷方便的了解荥经县图书馆馆藏,免费远程阅读电子资源,使他们获得更好、更满意的服务,网站、微信的维护费用都在图书馆免费开放经费中开支。
荥经县图书馆注重品牌活动的创建和持续开展,现有品牌活动4个(每年的“4.23”世界读书日读者选书我买单活动、5月底少儿图书交换活动,9月“敬老月”活动及10月“书香荥经.唯美阅读”经典诵读活动),得到了广大群众的文化认同和情感眷念,为各项文化活动可持续发展提供了组织保障和群众保障。
4.综合文化站。荥经县各乡镇文化站、村级综合文化服务中心等公共文化服务设施全部向公众免费开放,实现无障碍、零门槛进入,所有文化站、村文化服务中心均按标准建设,各功能室使用划分明确,制度、标识标牌规范,文化站还实行了延时错时开放,更方便了当地群众。
荥经县采取有线、无线、直播卫星、地面数字覆盖方式,共有有线个乡镇64个行政村所有用户,覆盖率100%,
2021年我县共维修“户户通”用户953户,设备返厂维修361台,雷雨季节损坏电源适配器203只。基本保证了边远山区老百姓能在72小时内收看好电视,
2021年无线覆盖运维资金用于支付塔子山转播台人工费用,电费,设备日常运行维修费等。由于塔子山机站、户户通设备维护及时有效,全县调频广播用户、户户通用户都能正常收听、收看电视节目。
我局积极开展了“精准扶贫·文化惠民”演出季活动,活动通过文艺小分队送文化下乡的形式,在全县 2021 年已脱贫的 18个贫困村村文化活动中心开展了20余场文艺演出,平均每场演出时长约 80 分钟。演出活动深受群众喜爱,对营造脱贫攻坚良好文化氛围,树立我县文化惠民品牌,实施文化惠民、文化育民、文化富民的精准扶贫举措,起到了显著作用,文化活动得到可持续发展。
荥经县文化馆注重品牌活动的创建和持续开展,30年以上文化品牌活动有2个(荥经县迎春文艺晚会、大年初一民间民俗文艺巡游),10年以上文化品牌活动1个(每年的迎春书画展),9年以上的文化品牌活动有1个(鸽子花生态旅游节),3年以上的文化品牌活动有1个(广场舞大赛),品牌活动得到了广大群众的文化认同和情感眷念,为各项文化活动可持续发展提供了组织保障和群众保障。
文化业务干部2021年下基层辅导文艺队伍达到30余次,通过各类培训,使基层文化业务干部的整体素质得到了一定的提高,在工作中充分发挥自身能力,培养了许多群众文艺爱好者和业余文艺骨干,在县上各类文化活动中起了中坚作用。
我县的所有公共文化服务体系建设专项资金均由县财政下达到我局,严格按照《中央补助地方公共文化服务体系建设专项资金管理暂行办法》(财教【2016】134号)支出,专款专用,无截留、挪用、挤占、平衡本级预算的情况,并按照工作开展情况及时拨付资金。
(一)积极性有待提高。自我县乡镇文化站逐步建设成立起,大多数乡镇充分利用这个基层平台为老百姓办实事,开展各类培训、宣传科普法制、协助县级文化部门开展三下乡等活动,但存在个别乡镇缺乏文艺积极分子,导致开展活动较少,实施设备存在闲置现象。
(二)文化站缺乏专业技术管理人员。我县综合文化站建设后,管理人员由各乡镇文化专干兼任。由于精力和专业有限,无法对本乡镇的文艺活动队伍进行指导和培训。乡镇综合文化站缺少专职的管理人员是全省比较普遍的现象,配备具有一定业务水平和综合素质的专职管理人员是一大难题,希望有关上级部门能够建议省政府出台统一配备全省乡镇综合文化站专职管理人员的实施意见。
(三)基层文化工作队伍薄弱。乡镇(街道)文化站工作人员中普遍学历偏低、专业不对口、有文艺特长的不足半数,既懂专业、又懂管理或经营的复合型人才更是十分稀缺,而且仅有的这些人中兼职过多,不够稳定。不少乡镇的文化站人员,不仅要从事文化事业,而且兼任乡镇党政办、社会事业办、驻村指导员、会计、出纳等等大量超出业务所及的工作,对文化工作心有余而力不足。
(一)建议建立刚性的稳定的基层文化投入机制。强化审计监督,保证资金的足额到位。县乡两级财政投入要向基层、薄弱地区和薄弱点倾斜,同时在文化发展基金中要切出专门用于基层文化服务的专项,重点用于基层文化活动的扶持、业余文化团队的建设、基层文化工作队伍运行费支出等。在新社区建设规划中,明确公共文化活动功能区域的落实;在建设用地指标的安排上,有用于基层文化设施建设方面的专项资金。
(二)加强对公共文化服务体系建设的规划。对我县公共文化服务体系建设进行科学规划,研究制定具体实施方案,明确各级各部门的责任,从改善基层文化设施入手,有计划、有步骤的推动全县基层公共文化服务体系建设。确保覆盖全县城乡的公共文化服务体系更加完善。
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